一、轉型的壓力與契機
火力發電長期是台灣能源結構的主力,裝置容量占比超過七成。這些服役多年的大型機組,雖然支撐了經濟發展與民生用電,卻同時貢獻了全國最大宗的二氧化碳排放。
近年來,全球減碳浪潮加速。國際能源總署(IEA)已明確指出,所有未加裝碳捕捉設施的燃煤電廠,應在 2040 年前逐步退場;《巴黎協定》更設定全球升溫不得超過 1.5°C 的門檻。這意味著,若台灣要在 2050 年達成淨零排放,現有火力電廠勢必得面臨重整與技術革新的挑戰!
二、化石燃料的兩難處境
台灣的能源轉型面臨一個現實矛盾:化石燃料既是減碳的主要來源,也是當前電力穩定供應的重要依靠。
「非核家園」政策讓新核電不在選項中,而再生能源雖發展迅速,仍受天候與儲能限制,短期內難以完全取代基載電力。於是,「如何讓化石燃料電廠更乾淨」成為比「是否要繼續使用」更迫切的課題。
三、CCUS:從排放源到減碳工具
碳捕捉、利用與封存技術(CCUS, Carbon Capture, Utilization and Storage)被視為化石燃料電廠轉型的關鍵解方。這項技術的核心理念,是在二氧化碳排放進入大氣前,於煙道中捕捉氣體,經壓縮後輸送至深層地層(如鹽水層或枯竭油氣藏)進行封存,或再利用於化學合成與燃料製造。
此技術帶來三項重要效益:
讓既有火力機組在壽期內持續運轉,同時減少排放;
協助鋼鐵、水泥等高碳產業進行深度減碳;
捕獲的二氧化碳可再與氫氣結合,製成合成燃料,成為航運與航空的潛在替代能源。
四、台灣的地質潛力與時程規劃
台灣並非缺乏推行 CCUS 的條件。中央大學林殿順教授團隊的研究指出,西部沿海地層具備約 160 億至 570 億噸的二氧化碳封存潛力,足以應付數十年至上百年的排放量。
依據目前規劃,2030 年前中部電廠將率先導入碳捕捉設施並建構輸送管線;2040 年北部地區跟進;至 2050 年,全國火力電廠每年可望捕捉並封存超過 5,000 萬噸二氧化碳。屆時,傳統火力電廠有望由「排放端」轉型為「減碳端」。
五、面對成本與技術的挑戰
儘管前景可期,但挑戰同樣龐大。碳捕捉設備的導入,會使燃煤電成本由每度電約兩元提升至三元以上,天然氣電廠的成本則更高。這筆轉型費用該由政府補助、企業吸收,或反映在電價上,仍是社會必須討論的議題。
另一方面,目前台灣的關鍵設備與技術仍仰賴歐美與日本進口,若缺乏自主研發與整合能力,長期推動將受限。因此,結合台電、中油、中鋼與台塑等國內大型企業,共同培養專業技術與人才,將是推動淨零轉型的重要一步。
六、結語:讓化石燃料電廠成為過渡的橋樑
在能源安全與穩定供電的前提下,化石燃料電廠仍難以立即被取代。與其將其視為時代的包袱,不如透過 CCUS 技術,讓這些電廠轉化為減碳的中介與橋樑。
淨零不是單一技術能解決的問題,而是一場能源系統的全面重構。當煤與氣的時代走到盡頭,也正是舊能源邁向新生命的起點。




