一、淨零轉型勢在必行
全球氣候變遷加劇，《巴黎協定》設定將全球升溫控制在 1.5°C 以內，各國紛紛宣布在 2050 年前達成淨零排放目標。根據國際能源總署（IEA），電力部門是淨零路徑中的關鍵之一，需同時推動能源效率提升、再生能源擴張、氫能應用，以及碳捕捉、利用與封存（CCUS）等技術，才能有效減緩氣候變化。
以火力發電為主的台灣面臨更大的減碳壓力。依據能源局資料，2021 年火力發電裝置容量仍占總容量 7 成以上，若要逐步降低燃煤與化石燃料依賴，引入碳捕捉技術將成為重要的過渡策略。
二、台灣具備推動碳封存的天然條件
研究顯示，台灣周邊海域具備相當的地質封存潛能，包括桃竹海域盆地、台西盆地與雲嘉外海砂岩層。根據地質調查所與能源署研究，總體封存量估計超過 220 億噸 CO₂。
若逐步部署 CCUS 系統，並搭配直接空氣捕捉（DACCS）與生物能源碳捕捉（BECCS），預估至 2050 年可累積封存約 4.4 億噸二氧化碳，有助於火力電廠在長期上接近「淨零排放」目標。
三、碳捕捉的經濟可行性
依據美國能源科技實驗室（NETL）基準研究，在電廠導入碳捕捉後，台灣電力成本的變動預估如下：
燃煤電廠：每度電成本由約 1.95 元提升至約 3.06 元
燃氣電廠：每度電成本由約 2.64 元增加至約 3.50 元
雖然成本上升，但相較部分再生能源每度 3.8–5.8 元的價格，仍具有一定競爭力。以國際數據換算，台灣的碳捕捉成本約落在每噸 CO₂ 41–83 美元，低於全球平均約 100 美元的區間，顯示台灣具備發展經濟型 CCUS 的潛力。
四、從再生能源憑證到無碳能源憑證的未來展望
目前企業常使用 再生能源憑證（REC） 來證明綠電使用量，其中包含：
I-REC 國際再生能源憑證制度：第三方驗證綠電環境屬性，可用於減少溫室氣體盤查的範疇二（Scope 2）排放。
台灣再生能源憑證中心（T-REC）：自 2017 年啟用，提供國內綠電交易、申請與查驗功能，是推動企業綠電使用的重要制度基礎。
在此概念下，若火力電廠導入碳捕捉與封存技術，並有效移除發電過程中的 CO₂，其所生產的電力將具有可量化的「低碳環境屬性」。未來政府可參考 T-REC 制度，研議建立：
無碳能源憑證（Carbon-Free Energy Certificate, C-FEC）
作為經碳捕捉後電力的環境價值證明，並可望：
協助企業在 PPA（購電協議）中展現低碳承諾
在碳盤查或永續報告書中揭露淨零措施
對應歐盟碳邊境調整機制（CBAM）要求，降低產品碳足跡
提升出口競爭力，增強供應鏈韌性
C-FEC 的建立將使低碳電力與再生能源一同成為台灣邁向淨零的重要能源選項。
五、政策誘因與永續契機
國際經驗顯示，政策支持是 CCUS 技術落地的關鍵。例如美國提供的 45Q 稅額抵減制度，透過稅務獎勵加速產業投資與示範場域的建立。
台灣未來可從以下面向著手：
提供 CCUS 設備補助或稅務優惠
推動綠色融資與投資機制
建立 C-FEC 憑證制度，擴大低碳電力市場
與再生能源並行發展，兼顧供電穩定與減碳責任
當 CCUS 與綠能協同運作，電力部門將從減碳瓶頸轉變為淨零推動者，讓台灣每一度電都具備減碳價值。
六、參考資料
CSRone 永續智庫（2023），〈無碳能源憑證相關專題〉
國研院地質調查所公開資料
國際能源總署（IEA），《Net Zero by 2050》報告
美國能源科技實驗室（NETL）基準研究
